当前，我国年夜陆地域已建有山东青岛、上海南汇、上海崇明、广东汕头4 个国际海缆登岸站和9条国际海缆，与世界首要国度和地域实现收集互联，但在海缆通讯方面与美国、日本等海洋强国仍具有较年夜差距。2015年和2017年，我国前后发布《鞭策共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与步履》和《“一带一路”扶植海上合作假想》，提出要“计划扶植洲际海底光缆项目”、“鞭策配合计划扶植海底光缆项目，提高国际通讯互联互通程度。一带一路”倡议的推动实行增强了沿线国度沟通合作，对国际海底光缆的互联互通提出了更高要求，对我国国际海缆扶植和财产成长既是机缘也是挑战。

1、 全球海底光缆通讯收集扶植迎来主要成长窗口期

从全球视角看，国际互联带宽需乞降海缆替代周期配合鞭策海底光缆扶植进入新的岑岭期。一方面，据TeleGeography数据显示，最近几年全球国际互联网带宽年增加率连结在30%摆布，2013 年至2017 年约增加196Tbps，截至2018年8月已到达295Tbps，并延续显现加快增加态势。最近几年全球数据中间互联和互联网办事带宽需求的延续增加鞭策了海底光缆的加快扶植。另外一方面，截至2018年头，全球已投入利用的海底光缆跨越448 条，总长度达120万千米。此中，约40%为2000年前扶植完成，按照海缆17-20年的利用寿命推算，此部门海缆已慢慢进入利用周期的尾声。2016年跨承平洋、跨年夜西洋、亚欧间海缆系统已最先进行进级换代，海缆扶植已进入一个新旧更替的窗口期。据CRU数据显示，2018-2020年全球在建和打算扶植的国际海缆26条，总长度跨越26万千米。

从我国本身角度看，需乞降政策配合驱动我国跨境海底光缆扶植。海缆承当了我国70%的出口总带宽，是我国国际通讯的首要体例，扶植需求庞大。2015年，我国互联网国际出口带宽到达3.8Tbps，2017年末已到达7.3Tbps，《“十三五”国度消息化计划》中提出到2020年互联网国际出口带宽方针为20Tbps，为到达该方针，我国国际海缆扶植和扩容仍需连结较高的速度。同时，“一带一路”倡议和“海洋强国”、“收集强国”等国度计谋将成长海底光缆收集定位为主要标的目的。如“一带一路”倡议要求加年夜与沿线国度的合作交换，并建成中国—东盟消息港、中国—阿拉伯国度网上丝绸之路等。 2018年1月，对接“一带一路”倡议等合作机制愿景，澜湄合作六国结合发布《澜沧江－湄公河合作五年步履打算（2018－2022）》，提出要积极推动跨境陆缆和国际海缆扶植和扩容，延续晋升澜湄国度间收集互联互通程度。在需乞降政策的两重驱动下，我国跨境海底光缆收集扶植正在加快推动。

2、 国际海底光缆市场、扶植和手艺成长显现新趋向

从市场成长角度看，一方面，“一带一路”沿线新兴市场国度和地域积极出台政策或计谋增进海底光缆收集扶植，市场空间广漠。最近几年来，东南亚、非洲、北欧、南美等新兴市场国度和地域高度正视国际海缆对增强国际互通增进当地成长的严重意义，纷纭出台相干政策或计谋。如泰国、印度尼西亚、阿联酋、阿曼、芬兰、智利等国度均出台相干办法或计谋，吸引跨境海缆在其境内登岸。按照Terabit数据显示，2015年非洲、南亚、中东、加勒比海、南承平洋等新兴市场区域海底光缆扶植投资比重已达全球的60%以上。Ovum数据显示，2016年全球海底光缆市场收入跨越10.6亿美元，此中亚太地域到达了3.5亿美元、EMEA地域3亿美元、拉丁美洲和加勒比地域�����APP1.56亿美元。另外一方面，互联网内容流向和数据中间散布最先主导全球海缆结构。欧美、日本、新加坡等国度和地域凭仗其政策、资本和地舆劣势，已最先带动全球数据向其堆积，成为多条国际海缆的出发点或要害节点，并加快构成全球海底光缆收集中间。谷歌、微软、Facebook等国际互联网巨子已最先在全球摆设数据中间，根本电信运营企业也在扶植区域性办事数据中间，数据中间的扶植已成为影响国际海缆收集结构的要害之一。

从投资扶植角度看，一方面，海缆扶植运营主体正在慢慢变很多元化。保守海缆扶植运营以俱乐部模式为主，俱乐部介入方通常是根本电信运营企业和海缆运营商。近几年，互联网企业、金融机构、基金组织、平易近间本钱和国度当局部分等正在成为海缆投资、扶植和运营的新兴气力。为下降本钱和知足营业需求，年夜型互联网企业从租赁海缆带宽转向投资扶植海缆，谷歌、微软、Facebook等已介入投资扶植跨越15条国际海缆。金融机构、基金组织和当局部分最先积极介入海缆扶植，如2016年，萨摩亚首个PPP模式海底光缆项目正式落地，项目由世界银行、亚洲开辟银行和Australia当局结合融资。另外一方面，Open Cable扶植模式最先遭到青睐。Open Cable模式采取关连统、湿系统分手的设想准绳，具有矫捷性，能够为潜伏海缆用户预留介入空间，快速推动项目历程。如2017年末，毗连亚洲、东非的PEACE项目正式启动，项目采取Open Cable模式设想，并引入项目公司的模式进行投资，由我国利市团体首要投资，同时接管了中非产能合作基金、欧亚合作基金等的股权介入志愿，由华为海洋担任承建，客户可经由过程采办光纤和带宽或自建分支的体例介入项目。

从手艺成长角度看，一是年夜容量需求鞭策系统向Tbps级别和网状拓扑成长。上世纪九十年月中期，全球跨境数据流以话音为主，海底光缆系统扶植带宽为Gbps级别，收集布局首要为链式拓扑。世纪之交，全球数据流量需求呈现较年夜幅度晋升，互联网流量需求最先出现，收集扶植最先以百Gbps为主，并以环形拓扑取代链式拓扑。近十年来，互联网年夜带宽需求鞭策海底光缆收集扶植向Tbps级成长，收集拓扑布局也最先由环形拓扑向网状拓扑改变。二是超100G稠密波分复用系统和C+L双波段手艺成为海缆成长趋向。国际海缆纤芯资本重要，2013年最先海缆系统中引入100G手艺，今朝已成为国际海缆扶植摆设的支流。200G、400G等超100G手艺和C+L双波段复用传输，可有用提高光纤资本操纵效力，是当前手艺演进的首要趋向。三是基在可重构光分插复用器（ROADM）的海缆分支器（BU）的应用提高组网矫捷性。当前海缆分支器已采取了分纤、分波方案，跟着国际互联营业对组网矫捷性需求的提高，基在高靠得住性WSS的可重构光分插复用器最先利用在海缆分支器中，使海缆带宽资本分派加倍矫捷。

3、 我国海缆财产成长和“走出去”面对的挑战和策略建议

颠末多年的尽力，电信、联通、挪动等我国电信运营企业已从采办海缆资本、到介入扶植、再到主导扶植，正慢慢提高在国际海缆扶植中的话语权；经由过程华为海洋、狼烟、利市、中天等海缆系统集成商和制造企业的手艺攻关和项目实践，我国已具有从传输装备、海底光缆到系统集成和施工保护等各环节的自立能力。但我国海缆财产成长和“走出去”仍面对诸多挑战。

一是国内市场需乞降境内利用难以支持财产成长和手艺瓶颈的冲破。当前，我国境内海底光缆扶植需求以国防为主，电信运停业务为辅，统筹少许能源范畴需求，整体市场范围不变性不敷、延续性不足，难以支持财产的成长。而且，我国境内利用多为浅海无中继器海底光缆系统，缺少深海海缆和有中继器海缆的利用案例。远距离、年夜深度的洲际通讯海底光缆对系统设想、产物机能、扶植施工等的要求都要复杂良多，没法纯真复制已有经验。二是仍缺少年夜型国际海底光缆项目经验，国际承认度有待提高。凡是国际市场采取通讯装备总包商、光缆制造企业和施工单元配合合作的海缆扶植模式，由多国配合协商出资共建。当前，由我国根本电信运营商或系统集成商介入合作的国际海缆项目，不管在海缆系统相干产物选型方面，仍是在海缆施工和登岸段施工的扶植单元选择方面，我国根本电信运营商或系统集成商话语权不足，国内财产链相干企业介入度较低，受益很少，堆集经验慢。三是海底光缆系统财产链能力仍需要进一步晋升。我国已具有了较为完全的海底光缆系统财产链，可是距离世界进步前辈程度仍有必然差距。海缆完全财产链投资庞大，没法由单一企业承当，当前相干企业虽已展开合作，但全部财产还没有构成成长协力。海缆手艺的晋升也需要重大的资金、人力和经验的撑持，而今朝我国海缆财产链企业以平易近营企业为主，成长压力较年夜。

建议在“海洋强国”、“收集强国”等国度计谋的指点下，依托“聪明海洋”相干项目，积极培养国内市场需求，扩年夜利用场景规模，增进我国海缆相干财产的经验堆集；追随“一带一路”倡议，积极鞭策沿线国度海缆扶植和与我国的互联互通，兼顾成立海缆系统制造企业与通讯运营和系统集成商之间的合作机制，依托根本电信运营企业和系统集成商的尽力，带动我国海底光缆财产“走出去”；加速构成海底光缆系统财产集群，并构成手艺成长协力，加年夜超低消耗年夜有用面积G.654光纤、海缆分支器、海缆中继器，长途高压供电和海缆绝缘手艺、近海施工保护手艺等深海产物和要害手艺的攻关力度。